您当前位置:网站首页 >> 文件依据 >> 鹤壁市开展“四级共建”基层残疾人组织活动实施方案

鹤壁市开展“四级共建”基层残疾人组织活动实施方案

2016-05-27 09:51:05 来源:鹤壁市残疾人联合会 浏览:1920

鹤壁市残疾人联合会

关于印发《鹤壁市开展“四级共建”基层

残疾人组织活动实施方案》的通知

各县区残联,市残联各部室、事业单位:

    巩固和加强我市基层残疾人组织建设成果,推进乡(镇、办事处)、村(社区)残疾人组织建设规范发展,进一步提升基层残疾人组织的服务能力和水平。经党组理事会研究,现将《鹤壁市开展“四级共建”基层残疾人组织活动实施方案》印发你们,请认真遵照执行

                                       2016年4月5日

鹤壁市开展“四级共建”基层残疾人组织

活动实施方案

为进一步加强基层残疾人组织建设,提升基层服务残疾人的能力和水平,结合我市残疾人工作实际,制定本方案。

一、指导思想

按照国家、省五部门关于加强基层残疾人组织建设的要求,为进一步巩固和扩大残疾人工作进社区(村)建设成效,围绕加强乡(镇、办事处)、村(社区)残疾人组织为中心健全组织、落实待遇、搭建平台和提升服务重点,采取市、县、乡、村四级共建基层残疾人组织方法,充分发挥乡(镇、街道)、村(社区)残疾人组织服务作用,进一步激发基层残疾人组织活力,为加快推进残疾人小康进程作出积极贡献。

二、目标任务

围绕健全组织、落实待遇、搭建平台和提升服务这个重点确保在残疾人专职委员人员配备待遇落实上岗培训方面“三到位 2016年市、县(区)、乡(镇、街道)、村(社区)通过四级共建,继续加强基层残疾人组织建设工作。

市残联继续加强对全市残疾人组织建设工作的领导和投入,协调联系新建一批残疾人工作进社区(村)示范点,扩大辐射面,发挥示范效应。

县(区)残联督导所有乡(镇、街道)残联按照《乡(镇、街道)残联规范标准》(见附件1)巩固完善、规范建设,选聘残疾人专职委员,实现全覆盖,联系指导残疾人工作进社区(村)示范点发挥积极作用。

乡(镇、街道)残联指导所属行政村(社区)加强残协组织建设,选聘残疾人专职委员,全部落实待遇,建立相关工作档案。

村(社区)残协和残疾人专职委员,加强对残疾人工作业务学习,主动了解登记残疾人需求,按照上级要求开展好为残疾人服务工作,进一步提升我市基层残疾人组织的服务能力。

二、实施步骤

(一)安排部署阶段(41—10日)

1.制定计划方案。县区参照市方案,制定本级开展四级共建基层残疾人组织的实施方案。

2.召开会议部署。市、县区召开会议对四级共建工作进行动员安排部署。

(二)集中培训阶段(411—30日)

按照分级负责的原则,市残联负责对县区、乡镇残联及新建示范点工作人员的培训;县区残联负责对村(社区)残协专职委员人员的培训。

(三)推进落实阶段(51—915日)

1巩固基层残疾人组织。乡(镇、街道)残联要按照有关程序要求,下文明确残联组织及人员,村(社区)明确残协主席、选聘残疾人专职委员,落实相关待遇。分级统计上报乡(镇、街道)、村(社区)残疾人组织人员及联系电话,明确需要推进完善的具体内容。属示范点的要注明建成时间或新建。

2.搭建服务平台。市、县区残联分别建立分包联系共建机制,与乡(镇、街道)协同指导推进村(社区)示范点的建设,督导乡(镇、街道)完成其他村(社区)残协服务平台建设,达到相应标准。

3.规范开展服务。按照四级共建要求,市、县区重点指导乡(镇、街道)、村(社区)按照工作要求开展服务,制定相应制度,建立相关档案,结合实际为残疾人服务。

(四)集中验收阶段(916—30日)

1.县区负责初审测评。县区残联负责对新建的示范点、乡(镇、办事处)和村(社区)组织建设情况进行初审测评,将测评结果按名次顺序报市残联。

2.市组织综合抽查验收。市残联依据县区残联测评结果,抽调市、县区残联相关人员成立联合验收组,对50%的新建点、30%的建成点进行检查验收,90分以上为优秀,80分以上为良好,70分以上为合格。

3.通报抽查验收结果。验收情况经市残联党组理事会研究后,以文件通报抽查验收结果。

三、职责分工

(一)市残联负责全市残疾人组织建设的指导和安排、验收认定,按照培训分工组织集中培训。实行市残联理事会成员、部门和事业单位负责人及部分工作人员分片包点联系制度,加强调研和督导检查。

(二)县区残联负责加强对乡(镇、街道)残联、建成点建设的督导、检查,完成所属乡(镇、街道)残联组织建设,对专职委员开展培训,负责为新建点社区(村)协调解决场地、人员,配备合适器材,指导乡(镇、街道)、村(社区)残疾人组织建设工作,实现上下联动,同步推进。

(三)乡(镇、街道)要规范本级残联建设,重点指导督促社区(村)按照标准健全残协,配备残疾人专职委员,调动基层工作人员的主动性、积极性,扎实有效推进基层残疾人工作。

(四)村(社区)残协要按照规范标准加强自身建设,完善设施和平台,充分发挥作用,想方设法解决残疾人实际困难。

四、组织领导

市残联成立四级共建基层残疾人组织活动领导小组

  长:张海军

副组长:陈卫红 赵文智 申国强

  员:李振华    张冬玉 高彦清 钱小平 俞惠宗

        乔波涛    吴世方 袁儆茹 席绍骞 

领导小组下设活动办公室,负责四级共建活动日常工作,办公室设在群工部,由高彦清兼任办公室主任。

五、工作要求

(一)成立组织,加强领导。各县区残联分别成立四级共建领导组织,主要领导亲自负责,合理分工,加强指导,积极推进基层残疾人组织建设工作。

(二)四级联动,密切配合。市、县(区)、乡(镇、街道)、村(社区)按照各自职责,即市残联分包县区,在县区分包相应的乡(镇、街道),到乡(镇、街道)分包相应的村(社区);县区残联分包乡(镇、街道),在乡(镇、街道)分包相应村(社区);乡(镇、街道)残联分包相应的村(社区),通过分包联系,加强沟通交流,上下互动,加大投入,狠抓落实。市、县、乡三级领导和工作人员分别建立分包联系点,加强督导,共同推进。

(三)积极创新,务求实效。各级要结合当地实际情况和特点,突出交通便利、基础条件较好的、辐射残疾人较多的社区(村),领导带头协调推进,攻坚克难,帮助基层解决实际问题,体现服务残疾人的宗旨,突出特色亮点。

(四)评比验收,及时通报。各县(区)要制定推进工作方案计划,明确检查验收标准,公开公平公正进行检查验收。

附:1.乡(镇、街道)残联和村(社区)残协工作规范

    2.基层残疾人组织四级共建活动测评标准

                                  2016年4月5日

附件1

乡(镇、街道)残联和村(社区)残协

工作规范

一、乡(镇、街道)残联规范标准

乡(镇、街道)残联,规格与当地内设机构规格相同,有党委、政府任命的专(兼)职理事长、有明确工作职责和独立办公场所、有行政事业经费和日常办公设备。

乡(镇、街道)残联至少选聘1名残疾人专职委员协助理事长开展工作,选聘2名及2名以上专职委员的,残疾人不少于1名。

乡(镇、街道)残联有为残疾人提供服务的完善服务机制;各项规章制度齐全,职责上墙;残疾人基础数据准确,档案规范。统计列表上墙;为残疾人服务的各项措施具体翔实,服务项目上墙。

乡(镇、街道)残联有服务场所,服务场所有符合当地实际情况并能满足残疾人基本需求的无障碍设施。

乡(镇、街道)残联依据上级有关残疾人工作安排,结合本地实际开展相应的工作和活动,调查掌握辖区内残疾人的具体情况,对县(区)残联做好协调对接,对村(社区)残协的工作给予具体指导与协调,真正为残疾人提供服务。

二、村(社区)残协规范标准

村(社区)残疾人协会是在乡镇(街道)残联指导下,在村民委员会(社区居民委员会)领导下,村(社区)内各类残疾人的自治组织,简称村(社区)残协。

村(社区)残协协助村民委员会(社区居民委员会)和乡镇(街道)残联做好村(社区)残疾人工作,团结、动员残疾人参与社区建设和社区活动,是联系残疾人与村民委员会(社区居民委员会)和乡镇(街道)残联的桥梁和纽带。

村(社区)残协有固定的工作场所,有必备的工作条件和活动经费。设立村(社区)残协专职委员岗位。每个村(社区)残协至少配备1名残疾人委员作为专职委员负责协会的日常工作。500人口以下的村(社区)可以与相邻的村(社区)联合选聘1名残疾人专职委员;区域广阔、人员分散、无法联合选聘专职委员的村(社区),要有人负责残疾人工作。

城市社区残协专职委员纳入公益性岗位进行管理,享受全额岗位工资,不得低于当地最低工资标准,并按有关规定为其办理社会保险,缴纳社会保险费。村残协专职委员可享受同级村民委员会委员待遇,其误工补贴要纳入当地财政预算。

村(社区)残协要建立健全调研、走访、办公、服务、信访接待、教育培训、考核监督、信息报送、档案管理等规章制度。各项工作档案、表卡、记录要完整、齐全、规范,为残疾人服务的各项措施要具体可行。要运用信息化手段,建立残疾人服务的动态管理。

村(社区)残协的工作职责、规章制度、服务项目、服务措施、村(社区)残疾人基础数据等要上墙公示。

村(社区)残协要根据乡(镇、街道)残疾人事业年度工作安排,结合辖区残疾人实际需求,制定村(社区)残疾人工作年度、月度计划等,工作计划要有明确的目标任务和具体的实施措施。要定期公布工作计划的进展和完成情况。

村(社区)残协应具备必须的办公场所(房间)及电脑、打印机等工作设备,建立残疾人活动室,确保残疾人工作和活动正常开展。残协办公场所和残疾人活动室要悬挂按统一标准制作的标牌,要有规范的无障碍设施。


附件2

基层残疾人组织“四级共建”活动测评标准

序号

测评内容

测评标准

1

乡(镇、街道)残联有人员

规格与当地内设机构规格相同,有党委、政府任命的专(兼)职理事长,有明确的工作职责和独立办公场所,有行政事业经费和日常办公设备。

至少选聘1名残疾人专职委员协助理事长开展工作,有聘任证书和考试卷,组织参加培训

2

村(社区)残协有人员

成立村(社区)残协,协助村民(社区居民)委员会做好村(社区)残疾人工作,明确村(社区)残协主席、副主席。

设立村(社区)残协专职委员岗位,每个村(社区)残协至少配备1名残疾人专职委员负责协会的日常工作。村(社区)残协主席、副主席及专职委员名单上墙。

3

乡(镇、街道)残联有场地

具备必需的办公场所(场所面积不少于10),悬挂规范的标志牌和规章制度牌,有规范的无障碍设施,有电脑、办公桌椅、档案柜、展示架等工作设备。

4

村(社区)残协有场地

具备必需的办公场所及电脑、打印机、展示架等工作设备,建立残疾人活动室,有康复器材,确保残疾人工作和活动正常开展。残协办公场所和残疾人活动室要悬挂按统一标准制作的标牌,要有规范的无障碍设施。

5

乡(镇、街道)残联有制度

各项规章制度齐全,职责上墙;残疾人基础数据齐备,统计列表上墙;为残疾人服务的各项措施具体翔实,服务项目上墙。

6

村(社区)残协有制度

建立健全调研、走访、办公、服务、信访接待、教育培训、考核监督、信息报送、档案管理等规章制度。工作职责、规章制度、服务项目、服务措施、村(社区)残疾人基础数据等要上墙。

7

乡(镇、街道)残联有档案

要求档案齐全、内容翔实,有各项工作或活动的原始记录。包括残疾人专职委员档案、残疾人基本情况登记档案、相关工作档案、本地特色亮点工作档案。

8

村(社区)残协有档案

建立调研、走访、办公、服务、信访接待、教育培训、考核监督、信息报送等项工作档案,表卡记录要完整、齐全、规范,为残疾人服务的各项措施要具体可行。

9

乡(镇、街道)残联有活动

按照上级残联有关残疾人工作安排,结合本地实际开展相应的工作和活动,对县(区)残联做好协调对接,对村(社区)残协的工作给予具体指导与协调。

10

村(社区)残协有活动

根据乡(镇、街道)残疾人事业年度工作安排,结合辖区内残疾人实际需求,制定本地的残疾人工作安排,调查掌握辖区内残疾人的具体情况,结合实际开展相应的工作和活动,为残疾人提供个性化服务,及时解决和反映残疾人的困难和需求,组织或推荐残疾人参与丰富多彩的文化体育活动。

网站无障碍声明 - 联系我们

豫公网安备 41061102000038号