|
为进一步加强基层残疾人组织建设，提升基层服务残疾人的能力和水平，结合我市残疾人工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届历次全会精神为指导，全面贯彻国务院残疾人工作委员会关于“组织机构健全、队伍稳定实干、服务功能完善”的基层残疾人组织建设要求，采取市、县、乡、村“四级共建”基层残疾人组织，分级建立分包联系点的方法，进一步健全残疾人组织网络，完善符合实际工作需要的残疾人工作机制，进一步激发基层残疾人组织活力，为团结带领广大残疾人共同建设全面小康社会提供坚实的组织保证。
二、工作目标
利用2017—2019三年时间，开展“四级共建”基层残疾人组织活动，实现全市所有村（社区）残疾人专职委员配备到位，落实待遇到位，上岗培训到位。建设“爱心助残·幸福家园”残疾人工作进社区（村）市级示范点150个，县级示范点150个，覆盖率达100%，实现基层组织更加健全、工作平台更加完善、服务能力进一步提升、残疾人得到更多实惠的目标。
三、职责分工
（一）市残联负责工作指导和验收。制定工作方案和验收标准，对市、县级基层残疾人组织建设工作人员进行集中培训，加强调研指导，对建成的示范点验收认定。联系新建市级示范点，扩大辐射面，发挥示范效应。
（二）县区残联负责加强对乡镇（街道）残联、建成点建设的督导、检查，完成所属乡镇（街道）残联组织建设，对专职委员开展培训，为新建示范点村（社区）协调解决场地、人员问题，配备合适器材，指导乡镇（街道）、村（社区）残疾人组织建设工作，实现上下联动，同步推进。
（三）乡镇（街道）要进一步规范本级残联建设，指导督促所属村（社区）按照标准健全残协组织，选聘残疾人专职委员，建立工作档案，调动基层工作人员的主动性、积极性，扎实有效推进基层残疾人工作。
（四）村（社区）残协为工作基础，要按照《“四级共建”基层残疾人组织测评标准》（附件3）加强自身建设，完善设施和平台。残疾人专职委员要加强业务学习，主动了解登记残疾人需求，按照上级要求开展好残疾人工作，想方设法解决残疾人实际困难。
四、工作要求
（一）加强领导，成立组织。市政府残工委成立“四级共建”基层残疾人组织工作领导小组，由市政府副秘书长、残工委副主任宋拥军任组长。领导小组下设办公室，由市残联副理事长陈卫红兼任办公室主任，负责日常工作。各县区要分别成立领导组织，合理分工，加强指导，增加投入，积极推进基层残疾人组织建设工作。
（二）四级联动，密切配合。实行分包联系点制度，市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）按照各自职责，市、县、乡三级领导和工作人员分级建立分包联系点，即市残联分包县区，在县区分包相应的乡镇（街道），到乡镇（街道）分包相应的村（社区）；县区残联分包乡镇（街道），在乡镇（街道）分包相应村（社区）；乡镇（街道）残联分包相应的村（社区）；村（社区）在上级指导下，加强自身建设。各级残联组织要加强沟通交流，上下互动，狠抓落实，共同推进。
（三）积极创新，务求实效。各级残联要结合当地实际情况和特点，领导带头协调推进，攻坚克难，帮助基层解决问题。以贫困村为重点，优先在交通便利、基础条件较好、辐射残疾人较多的村（社区）建设示范点，开展具有特色的服务残疾人活动，探索符合实际的工作机制，培育一批典型。
（四）评比验收，及时通报。本次“四级共建”三年行动的验收工作分年度进行，实行百分制考核制度，分别在2017年、2018年、2019年底开展。各县区对照《2017—2019年“四级共建”市级示范点任务分解表》（附件2）和《“四级共建”基层残疾人组织测评标准》（附件3）进行初审，达到标准后报市“四级共建”基层残疾人组织工作领导小组办公室，由市安排验收，以市政府残工委名义进行通报。市残联要列出专项资金，对完成任务成绩突出的示范点进行表彰并给予物资、现金奖励，对未完成任务的相关单位和个人进行通报批评。
最近更新